6月20日，《安徽日报》客户端以《博望产城融合发展示范区打造政企合作新典范》为题，报道了省投资集团旗下博望中安振兴公司在经营发展过程中，探索出来的政企合作新模式。在这种创新的体制机制保障下，博望中安振兴公司高效统筹发展与安全，持续加强成本管控，不断提升运营质效，博望产城融合发展示范区发展日新月异，一个兼具时代范与小镇味的现代化园区正在蓬勃兴起。

    大江以南、金陵西毗，面积达53.8平方公里的安徽省马鞍山市博望产城融合发展示范区内，处处可见发展新气象：数控机床、刃模具、机械加工等传统产业基础扎实，新能源汽车、新材料等新兴产业方兴未艾，多个投资项目接连落地……政企合作新模式助力下，一颗备受瞩目的高质量发展新星，正冉冉升起。

乘风破浪 勇当产城融合“答卷人”

2020年8月，习近平总书记来到安徽考察，作出了实施长三角一体化发展战略要紧扣一体化和高质量两个关键词的重要指示，以及要把马鞍山打造为安徽的“杭嘉湖”、长三角的“白菜心”的新发展定位。作为安徽省东向发展融入长江三角洲的桥头堡，为响应习近平总书记重要指示精神，示范区也提出“一年打基础，三年大变样，五年树品牌”的发展目标，指出到2025年，要打造成高端前沿产业初具规模，科技创新能力显著提升，绿色发展模式形成示范的现代化宜业宜居产融新城。

江宁博望跨界一体化发展的绘卷徐徐拉开，而谁来执笔，如何执笔，如何使绘卷成为可借鉴、可复制、可推广的经验成为重中之重。2020年11月3日，在省投资集团的引领下，安徽博望中安振兴建设投资有限公司注册成立，次年7月10日，马鞍山市宁马省际毗邻地区新型功能区管委会揭牌。“公司＋管委会”合作模式的建立，标志着总规划53.8平方公里的“博望产城发展融合发展示范区项目”正式落笔，一艘承载着长三角高质量一体化发展使命的巨轮正式起航。

三年来，示范区纵深推进“公司+管委会”运营模式，按照“政企分开”的原则，宁马省际毗邻地区新型功能区管委会作为管理机构，承担政策制定、行政审批、社会事务等行政管理职能；博望中安振兴公司作为示范区建设发展的市场主体，承担规划设计咨询、土地征迁报批、基础设施建设、新兴产业招引、园区运营维护等职能。

协同推进、齐抓共改。示范区市场主导、政府支持的新型管理运营体制逐渐成熟完善，行政管理和市场化运营相辅相成，在兼顾管理运营体制的效率性与确定性的同时，以强大的定力、十足的魄力，共同开启示范区改革创新的发展之路。

强强联合 打造政企结合“强磁场”

区政府、管委会、博望中安振兴公司，同一区域、三套班子，如何搭台唱戏？不断提升政企联合水平，以政维企稳、以企促政兴，是示范区蓬勃发展的题中之义。

三方围坐，娓娓而谈，谈招商引资、谈项目建设、谈发展战略。日前，戴德梁行中国区项目及企业服务部总裁魏超英一行在博望调研考察，与区、管、企三方建立的联合招商小组深入洽谈，共同掀起“头脑风暴”，让招商引资“强引擎”开足马力。

已签约产业项目17个，入驻企业18家（其中上市公司5家），累计签约合同投资额约336亿元；“两新”产业集群初具规模，新引进新能源汽车关键零部件产业项目5个，新材料产业项目4个，“两新”产业项目合同投资额占累计签约投资额比例约80%；累计启动基础设施项目31个，总投资27.46亿元……一张张亮眼“成绩单”，是“四个联合”机制助力示范区稳定长足发展的生动写照。

四个联合，即“联席会议、联合招商、联合征迁、联合建设”。通过创设常态化会商机制，博望中安振兴公司贯彻“联”的核心理念，与区政府、管委会合力串联起发展的“主轴线”，为示范区繁荣发展注入多方合力。
除完善常态化联席会议制度、建立联合招商工作小组外，示范区还组建征迁联合指挥部，推行“项目、征迁、指标、资金”四合一的保障机制，确保重点项目顺利落地；组建联合建设指挥部，统筹协调项目的设计、开工、建设、验收各个流程，保障项目安全、提升建设质效。

一个篱笆三个桩，一个好汉三个帮。打破政企合作“壁垒”、答好政企结合“应用题”，示范区正阔步于高质量发展之路上，静看潮平两岸阔、风正一帆悬。

各施所长 激活加快发展“动力源”

政策、产业、资源、资本、体制机制、运营服务……聚焦示范区发展，多个关键要素分散于政府、企业两方，需善加统筹、有序整合，方能让政企双方在稳定协同的同时能够各施所长，为高质量发展赋予“1+1>2”的澎湃动能。

作为主体开发方，博望中安振兴公司发挥企业独特优势，扮演好“有效市场”的角色，为示范区发展注入源头活水。

笃定“一张蓝图绘到底”，博望中安振兴公司按照“整体谋划、分期实施、以收定支、动态平衡”的原则，强化顶层设计，让专家智库成为示范区的发展的强大“智囊”；坚持“城市更新与产业建设两手抓”，围绕产业集群布置基础设施，做好民生商业配套，高质量开展项目建设；发力产业培育，锚定示范区“一高三新”产业战略，推动新能源汽车零部件和新材料两大新兴产业在示范区不断壮大……

“有效市场”高速运转，“有为政府”保驾护航。作为区域管理机构，宁马省际毗邻地区新型功能区管委会紧抓“江宁—博望”一体化发展的良机，持续精准施策、提升服务质效、优化营商环境，推动产业转型升级，让每一寸土地、每一分资金都持续焕新活力，为实现高质量发展提供有力支撑。

在政企双方紧密配合下，全区范围内，“五横六纵”和对外“三向辐射”的现代化综合立体交通体系正逐步成形，城市的“四梁八柱”快速拉开，产融新城初具规模；新能源汽车零部件与新材料为主的“两新”产业链持续拓展优化，产业集聚度和附加值不断提升，产业链全面向上下游延伸……

放眼如今的示范区，厂区密布、企业林立。千帆竞渡、百舸争流，“一体化”“高质量”两个关键词贯穿始终，沿着政企双方的功能“长板”不断延展，为示范区发展不断创造新机遇、派生新价值。

从无到有、由治至兴，长三角一体化的试验田内，年轻的示范区正向着朝阳，茁壮成长。奋进与发展、传承与革新、蓄势与蝶变……未来，将持续在这里发生。

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